Проект закона о рыболовстве вынесен на общественную экспертизу. Давайте обсудим

Правительство РФ вынесло на общественную экспертизу законопроект «О любительском и спортивном рыболовстве». Экспертиза продлится один месяц — до 19 августа, сообщила пресс-служба кабинета министров.

«Цель экспертизы — учесть все существующие точки зрения на положения законопроекта при его окончательной доработке… Для участия в обсуждении законопроекта необходимо на сайте zakon-fom.ru (http://zakon-fom.ru ) ознакомиться с правилами участия и пройти процедуру регистрации», — отметили в пресс-службе.

Экспертиза проводится по поручению правительства Росрыболовством на сайте Фонда «Общественное мнение».

Напомним, в конце декабря 2010 года были приняты поправки в федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», согласно которым на части водоемов России рыбалка становится платной.

Глава Росрыболовства тогда заверял, что платными могут стать только 0,1% от общего количества участков, где можно ловить рыбу, остальные останутся бесплатными и будут доступны всем.

После того как ведомство в марте разыграло на конкурсах между предпринимателями почти шесть тысяч участков рек, озер и водохранилищ для организации спортивно-любительской рыбалки, по стране прокатилась волна протестов: дискуссия началась в интернете, затем в ряде городов страны прошли митинги.

В апреле власти РФ защитили права граждан на бесплатную рыбалку: президент поручил Генпрокуратуре принять меры по обеспечению прав россиян рыбачить «по старинке», премьер Владимир Путин объявил мораторий на конкурсы по распределению участков для организации платной рыбной ловли.

Общественная экспертиза законопроекта «О любительском и спортивном рыболовстве» — один из первых полномасштабных проектов в области законотворчества, построенных по системе «краудсорсинг», которая позволяет использовать мнения граждан для совершенствования законопроектов, отмечается в сообщении пресс-службы правительства РФ. Его главное отличие — переход от практики простого комментирования к активному вовлечению пользователей в разработку проектов нормативных документов в форме как прямой работы над текстом, так и построения рейтинга различных редакций.

«Опыт данной общественной экспертизы будет использован в дальнейшем в практике работы правительства РФ над законопроектами», — сообщили в кабинете министров.

Что нового в проекте общественной экспертизы?

По состоянию на 20:00 19 июля 2011 на сайте общественной экспертизы правительственного проекта Федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве» http://zakon-fom.ru/ зарегистрированы 674 пользователя.

Большинство пользователей устроили изначальные формулировки следующих положений:

• пункта 3 статьи 2 (рейтинг +114);

• статьи 1 (рейтинг +99);

• пункта 1 статьи 3 (рейтинг +99);

• статьи 4 (рейтинг +93).

И, наоборот, в минусе оказались:

• пункт 11 статьи 2 (рейтинг -98);

• статья 6 (рейтинг -99);

• пункт 1 статьи 8 (рейтинг -79);

• пункт 4 статьи 16 (рейтинг -78);

• статья 22 (рейтинг -66).

Наиболее активная работа по созданию редакций ведется в статье 2 (Основные понятия), где на сегодня предложено уже 58 редакций. Активнее всего обсуждаются понятия «Зарыбление», «Карта рыболова» и «Организация любительского рыболовства».

Вторая по активности участников – статья 8 (Любительское рыболовство), где обсуждаются 23 редакции.

Третье место держит статья 16 (Карта рыболова) – 16 вариантов исходного текста.

В ряде положений законопроекта (пункты 3 и 5 статьи 8, пункты 2 и 3 статьи 12, пункт 1 статьи 13, пункты 1 и 2 статьи 14, пункт 3 статьи 16, пункт 1 статьи 17) отрицательный рейтинг имеют как базовые формулировки, так и предложенные пользователями редакции.

Возможно, именно в этих статьях стоит уделить особое внимание созданию новых редакций?


Общественная экспертиза проекта Федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве» проводится по инициативе Правительства РФ и при поддержке Федерального агентства по рыболовству в целях доработки текста вышеупомянутого законопроекта с учётом мнения и интересов граждан страны.

Цель проекта – помочь учесть все существующие точки зрения на отдельные положения законопроекта и выявить пути его доработки в интересах общества. Результаты экспертизы будут использованы при доработке указанного законопроекта. Принять участие в экспертизе может каждый. Для этого необходимо внимательно правила участия и зарегистрироваться на сайте.

Участие в общественной экспертизе выражается в оценивании предложенных положений законопроекта и внесении собственных редакций по тем положениям, которые Вас не устраивают и Вы считаете, что можно их улучшить. Наиболее активные и продуктивные участники могут быть привлечены в качестве экспертов для последующей работы над проектом Федерального закона «О любительском и спортивном рыболовстве».

Срок проведения общественной экспертизы - с 18 июля 2011 года по 19 августа 2011 года.

zakon-fom.ru